Diputados aprobó la Ley Bases

Este jueves, la Cámara de Diputados celebró una extensa sesión que comenzó al mediodía, en la cual se debatieron y votaron importantes proyectos legislativos, incluyendo la Ley Bases y el Paquete Fiscal, ambos modificados previamente por el Senado. El debate contó con la participación de cerca de 200 expositores, lo que extendió la discusión durante más de 12 horas antes de proceder a la votación.

Para asegurar los votos necesarios para la aprobación de la Ley Bases, el oficialismo decidió no incluir en la lista de empresas que podrían ser privatizadas a Aerolíneas Argentinas, el Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina. Asimismo, se descartó la eliminación de la moratoria previsional y la creación de la Prestación de Retiro Proporcional, destinada a los trabajadores con aportes insuficientes para alcanzar los 30 años mínimos requeridos.

Finalmente, tras más de 13 horas de deliberaciones, la Cámara de Diputados aprobó la Ley Bases con las modificaciones introducidas por el Senado, logrando 147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones. Con esta aprobación, el proyecto será enviado al Ejecutivo para su promulgación, marcando el primer paquete de leyes que el Gobierno consigue en seis meses de gestión.

Con la Ley Bases aprobada, los diputados continuarán con el tratamiento del Paquete Fiscal, votando cada punto por separado. Este conjunto de medidas fiscales es fundamental para la estrategia económica del Gobierno y se espera que su discusión también genere intensos debates en la Cámara baja.

Aprobación de la Ley Bases

La Ley Bases, que fue aprobada debido a un acuerdo entre el oficialismo y los bloques Pro, UCR, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal, incluye varios capítulos clave:

Delegación de Facultades: El proyecto delega al Poder Ejecutivo la facultad de reestructurar organismos del Estado, un paso importante hacia la eficiencia administrativa.

Régimen de Incentivos a Grandes Inversiones (RIGI): Este régimen busca atraer inversiones superiores a 200 millones de dólares mediante beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios.Reformas Laborales: Introduce cambios en la legislación laboral para reducir la carga litigiosa sobre las pymes.

Privatización de Empresas Públicas: Autoriza la privatización de ocho empresas públicas, aunque Aerolíneas Argentinas, el Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina fueron excluidas del proyecto final tras un acuerdo político.

El jefe de la bancada radical, Rodrigo De Loredo, explicó que su bloque apoyó la iniciativa debido a las delegaciones razonables y las privatizaciones necesarias, aunque criticó que el ajuste fiscal recaiga sobre sectores medios y adultos mayores. Por otro lado, el bloque de Unión por la Patria (UP) votó en contra de la Ley Bases, cuestionando varios aspectos, entre ellos el RIGI, al que Máximo Kirchner calificó de devastador para las comunidades y generador de desigualdades.

Debate sobre el Paquete Fiscal

Luego de aprobar la Ley Bases, la Cámara baja se abocó a la votación del paquete de reformas fiscales, que incluye la restitución del impuesto a las Ganancias, uno de los capítulos rechazados por el Senado hace dos semanas. Este punto fue el más controvertido, dado que afectará a casi un millón de trabajadores asalariados y aumentará la recaudación fiscal de la Nación y las provincias en un 0,43% del PBI, según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC).

Presencia del Ejecutivo en la Cámara de Diputados

El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y la vicepresidenta y titular del Senado, Victoria Villarruel, estuvieron presentes en la Cámara de Diputados para monitorear el debate y asegurar los votos necesarios. El oficialismo logró más avales de los esperados, ampliando la diferencia respecto de la votación de la media sanción original, que había obtenido 132 votos positivos frente a 113 negativos.

Votación del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales

La restitución del impuesto a las Ganancias se aprobó con 136 votos positivos, 116 negativos y 3 abstenciones. Este impuesto, que había sido eliminado el año pasado a instancias del kirchnerismo y con el voto del entonces diputado Milei, generó un intenso debate. El diputado Eduardo Valdés recordó con ironía que Milei había calificado el impuesto como un "delirio descomunal". Silvia Lospennato y José Luis Espert refutaron los argumentos de inconstitucionalidad del kirchnerismo, citando antecedentes parlamentarios que sustentan la posición del oficialismo.

La reposición del capítulo sobre Bienes Personales, que establece una suba del mínimo no imponible de 27 millones a 100 millones y rebajas en las alícuotas, se aprobó con 134 votos afirmativos, 118 negativos y 3 abstenciones. Este régimen busca incentivar el blanqueo de capitales, también contenido en el paquete fiscal.

Argumentos de la Oposición

Desde Unión por la Patria, Gustavo Bordet sostuvo que la suba de la recaudación por la restauración del impuesto no beneficiará a las provincias debido a la suba de los mínimos no imponibles y la baja de las alícuotas del impuesto a los Bienes Personales. El diputado Pablo Giuliano advirtió que insistir en estos capítulos rechazados por el Senado sería inconstitucional, argumentando que no se respetaría el sistema bicameral de aprobación de leyes.

Posición del Oficialismo y Bloques de Oposición Dialoguista

Los libertarios y los bloques de oposición dialoguista, interpretando el artículo 81 de la Constitución, argumentaron que el rechazo a un artículo por parte de la cámara revisora se asemeja a una "modificación", permitiendo a la cámara de origen insistir en su versión. Silvia Lospennato enfatizó que el kirchnerismo busca obstruir el cambio necesario para el país. José Luis Espert añadió que los argumentos constitucionales del kirchnerismo encubren intereses políticos y confusión.

Votaciones Fraccionadas del Paquete Fiscal

La votación del paquete fiscal se fraccionó en cuatro partes:

Artículo 111: Instruye al Poder Ejecutivo a enviar una hoja de ruta al Congreso para reducir un 2% del gasto tributario. No prosperó al necesitar los dos tercios de los votos presentes, arrojando 148 votos positivos y 107 negativos.
Impuesto a las Ganancias: Fundamental para el proyecto económico del Presidente, se aprobó con 136 votos positivos.
Nuevo Régimen de Bienes Personales: Establece un aumento en el mínimo no imponible y rebajas en las alícuotas, aprobado con 134 votos afirmativos.
Modificaciones del Senado: Incluye cambios en las escalas del monotributo, aprobado con 148 votos positivos frente a 107 negativos.